安徽支持农业转移人口进城 随迁子女中职免除学杂费

10月13日，记者从安徽省财政厅获悉，该厅已下发《关于落实支持农业转移人口城镇化若干财政政策的通知》。今年起，农业转移人口随行子女可享受公办中等职业学校就读优惠。免学杂费等一系列优惠政策。

保障教育：免除流动儿童中等职业学校学费

安徽将农民工等常住人口子女义务教育纳入公共财政保障范围。支持流动儿童平等接受义务教育，以流动地公办学校为主，实行学籍统一管理，经费纳入地方公共财政保障范围。

落实中等职业教育免学杂费和助学政策。进城务工人员随迁子女在公办中等职业学校就读的，符合标准的，免收学杂费。符合条件的进城务工人员子女在民办中等职业学校就读的，按照当地公办同类型、专业中等职业学校免学杂费标准给予补助。落实中等职业学校学生助学金政策，对符合标准的流动儿童发放国家助学金。

落实普惠性学前教育政策。通过支持公建和民建、民间补贴、政府购买服务、公办幼儿园改扩建等方式支持普惠性民办幼儿园发展。加大补贴力度，扩大学前教育资源，鼓励城市多渠道、多渠道办园。采取多种形式，为流动儿童在居住地提供学前教育服务。

统一城乡义务教育“两免一补”政策，统一城乡义务教育学校生均公共经费标准，落实“两免一补”经费和生均公共经费基准与学生的学业状况相一致。完善教育转移支付方式。学前教育、义务教育、高中教育、中等职业教育等学生政策相关转移支付，省财政根据在校学生数和相关标准向市、县安排，支持学生教育。流动儿童纳入地方经济保障范围。

医疗有保障：持有居住证可参加城镇医疗保险

落实医保关系转移接续措施。对于居住证持有者选择参加城镇居民医疗保险的，个人与城镇居民缴费标准一致，各级财政按照参保城镇居民同等标准给予补贴，避免重复参保、重复补贴。支持完善医保关系转移接续办理流程，推动参保人员跨地区、跨系统转移接续。

推动异地就医基本医疗保险结算。对参保人员在参保地异地就医实行登记备案制度。整合城乡居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险在省内异地就医落户。按照国家部署，积极推进跨省异地医疗费用核定结算。整合城乡居民基本医疗保险制度。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，确保城乡居民平等享受政府保险补贴、福利保障、办理服务等福利。

完善城乡医疗救助体系。深入实施城乡一体化医疗救助制度，统一城乡居民医疗救助对象、救助范围、救助标准、救助方式。完善基本公共卫生服务转移支付方式。省财政部门根据常住人口数量和相应标准计算拨付基本公共卫生服务转移支付资金，支持农业转移人口纳入当地社区公共卫生服务体系。

保障社会保障：农业转移人口享受退休补贴

支持建立城乡一体化的最低生活保障制度。统一管理方式、资金筹集、动态调整等，从制度上加快城乡最低生活保障制度协调发展。

落实城乡养老保险管理转移接续政策。支持持居住证人员统一纳入城镇养老保险体系，鼓励符合标准的农业转移人口以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险。做好城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险转移接续工作。

完善城乡居民基本养老保险补贴政策。省财政部门根据参加基本养老保险的人数和相关标准，对市、县给予缴费补助。各地负责落实缴费补贴政策，按规定缴纳困难群体养老保险费。支持社会办养老机构建设。对为农转人口提供养老服务的社会办养老机构，地方政府根据实际入住人数和服务人数按规定给予补助。

保就业：创业者一次性补贴

完善就业资金分配方式。将城镇常住人口和城镇新增实名就业人数作为就业资金配置的重要因素，进一步规范就业资金的配置和使用。

加大就业技能培训力度。按规定资助农民工参加就业技能培训，提高农民工就业能力和素质。支持实施“工学结合”就业教育试点。就业、教育完成后，地方财政按规定给予补贴。大力促进创业就业。对符合条件、为农民工提供创业培训、创业模拟培训的培训机构，按规定给予补贴。对符合门槛的创业者给予一次性创业补贴，落实创业担保贷款和财政贴息政策。

设立农业转移人口城镇化奖励基金。结合中央市民化考核奖励，省财政部门根据农业转移人口进城落户实际和各地基本公共服务提供情况，设立省级农业转移人口市民化转移支付，适当考虑农业转移人口流动、城市规模等因素。对吸纳大量农民工的地区和中小城镇进行测算配置。

保障权益：不强迫进城农民转让权益

省财政部门安排保障性住房专项资金时，对吸纳大量农业转移居民的地区给予适当支持。扩大公共租赁住房保障覆盖面。支持将已退出宅基地、在城市无住房落户的农村居民纳入城市公共租赁住房保障范围。符合标准的农村流动人口，可以申请公共租赁住房或者住房困难家庭住房租赁补贴。

支持县城提质扩能。统筹安排资金支持有门槛县按中等城市标准规划建设，支持做大做强中心城镇，促进就近农业人口城镇化。支持“三权”改革，深化农村集体产权制度改革。各地不得强制进城农民转让农村土地承包权、宅基地使用权、集体收入分配权，或以此作为进城门槛。加大金融支持力度，支持农村土地承包经营权确权登记发证，支持宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证，支持农村集体资产到户确权登记发证和农村集体资产入户确权登记发证。股份合作制。支持和鼓励承包农民依法通过转包、出租、交换、转让等方式自愿转让承包地经营权，支持农村宅基地制度改革试点和农村集体资产联合体改革试点股份合作制。

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