四川拟逐步试点取消公办中小学校长行政级别

避免学术界

无等级

注重管理

征求意见稿中，对学校管理提出了不同的要求：鼓励大学领导在任职期间致力于学校管理，减少社会兼职和学术活动。党委书记、校长原则上不担任科研项目主要负责人。逐步推进公办大学行政领导和公办中小学校长取消行政级别试点。

省教育体制改革领导小组办公室昨日发出通知，就《关于推进教育管政分级分离提高教育治理水平的指导意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。其中，在简政放权、支持第三方评估机构、鼓励社会力量办学、引导校长专业化等方面涌现出不少新方案。

这些改革

寻求意见

鼓励民间资本

探索非义务教育阶段发展股份制、混合所有制学校

探索政府与社会资本合作的幼儿园建设模式

裁判将球员分开

统筹筹建四川省教育质量监测评估机构，引导支持组建一批资质高、信誉好的第三方专业教育服务机构。

探索向专业社会机构购买教育评价

在没有法律法规和政策明确依据的情况下，政府工作人员不得随意进入学校进行检查。

强化领导专业化

鼓励大学领导在任内全力投入学校管理，减少社会兼职和学术活动。党委书记、校长原则上不担任科研项目主要负责人。

逐步推进公办大学行政领导和公办中小学校长取消行政级别试点。

扩大办学自主权

进一步扩大高等学校在考试招生、学科专业调整、教育教学、科学研究、教职员工管理、办学经费管理和使用、国际交流与合作等方面的自主权。

扩大职业院校在招生、专业设置调整、教师评价与聘任、收入分配、校企合作等方面的自主权。

草案全文已在省教育厅官方网站公布。

探索与社会资本合作办学：鼓励民营企业、外资参与

在鼓励社会力量兴办教育方面，草案提出，逐步建立健全政府补贴、政府购买服务、资金奖励、捐赠激励等制度，鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域。

如何引导社会力量兴办教育事业，草案还指出了具体路径。

规划“在非义务教育阶段探索发展股份制、混合所有制学校，鼓励和吸引国有大型企业和各类民营、外资等社会力量参与各类学校办学”。探索政府与社会资本合作的幼儿园建设模式。

新闻链接

PPP机制支持社会资本建设20所公益性民办幼儿园

据悉，省财政厅、省教育厅今年3月印发试点方案，采用PPP机制支持社会资本建设公益性幼儿园。采取四项财政支持政策，支持社会资本建设20所左右公益性民办幼儿园。据悉，具体支持政策包括给予建设资金补贴，即对试点幼儿园每新学位一次性给予5000元建设资金补贴。政府还将提供贷款利息补贴。对社会投资者从银行金融机构获得用于项目建设的固定资产投资贷款，政府按照年贴息率6%和18个月内实际贷款平均余额一次性贴息。单所幼儿园最高资助金额不得超过50万元。同时，还将提供运营补贴。试点正式运行一年后，政府将根据实际招生情况，在政府统一购买服务和儿童补贴政策的基础上，对实际入学人数每人每月增加50元。报名，每人每空位50元。经营补贴标准为每月20元，可持续20年。此外，各级政府还将对试点幼儿园小修等事项提供必要、适当的资金支持。

逐步形成教育机构与专业机构相互制约的治理结构。

在简政放权方面，教育部门将进一步推进行政管理职能转变。

征求意见稿提出，四川将进一步精简整合行政项目审查、教育评估、人才评估和巡视事项（简称“三评一巡”），推动“三评”有效转接或下放功能。没有法律法规和政策明确依据的，政府工作人员不得进入学校检查。

此外，“三评一检查”事项将逐步由教育督导部门统一管理，并于年初制定方案并予以公示。以“包装”方式，进一步整合学科建设、科研项目、人才计划等教育专业，强化绩效考核，提升教育服务水平。

创新公共教育服务方式，在决策咨询、学校管理、义务教育和学前教育学位授予、教师培训、特殊群体服务、师生评价等领域推动政府购买服务。以及学科和专业评估。

管理、管理和评估分离自然需要强大的第三方服务提供支持。征求意见稿指出，四川将整合筹建四川省教育质量监测评估机构，引导和支持设立一批资质高、信誉好的第三方专业教育服务机构。开展省属高校和其他公办学校设立专业教育服务机构专项试点。探索向社会专业机构购买教育评估等服务的机制。逐步形成教育行政机构与教育考试、教育研究、教育评估等专业事务机构相对分离、相互制约的治理格局。鼓励有条件的地区和学校积极参与国际组织的教育质量评估和监测项目。

同时，也将严格执行绩效评价机制。采购人、社会公众、第三方对评估服务的数量、质量、资金使用绩效等进行综合评价。评估结果向社会公布，作为开展教育评估服务的门槛。

逐步推进公立高校行政领导取消行政级别试点

此外，四川还将加强教育人才办学。按照政治家、教育家的标准，加强学校领导班子专业化建设，提高各级学校领导班子办学、谋划发展、统筹协调、科学管理的能力，探索创建学校适应不同类型的教育和人才成长。管理体制和办学模式。鼓励大学领导在任内全力投入学校管理，减少社会兼职和学术活动。党委书记、校长原则上不担任科研项目主要负责人。逐步推进公办大学行政领导和公办中小学校长取消行政级别试点。

在扩大学校自主权方面，四川将研究贯彻《关于进一步落实和扩大高等学校自主权完善高等学校内部治理结构的实施意见》及相关规定，进一步扩大高等学校办学范围高校在考试招生、学科专业调整、教育教学发展、科学研究自主权、教职工管理自主权、学校经费管理使用自主权、国际交流与合作等方面的自主权。扩大职业院校在招生、专业设置调整、教师评价与聘用、收入分配、校企合作等方面的自主权《四川省中小学工作规定》出台，保障自主权中小学人事管理、财务管理、学生管理、国有资产处置等方面的工作。 2015年，全面完成《高等学校章程》的制定和批准。到2020年，学校将按照章程全面实现独立办学。

同时广播

四川拟扩大高校专业、学科设置自主权

昨天，省教育体制改革领导小组办公室还印发了《关于进一步落实和扩大高等学校自主权完善高等学校内部治理结构的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

征求意见稿指出，进一步支持高等学校自主科学选拔生源，深化考试招生制度改革，要求高等学校研究建立普通高校综合评价、多元录取机制高校以统一高考和高中学业水平考试成绩为基础，扩大高校招生自主权。探索减少高考科目数量，对文科、理科、外语等一年以上科目进行社会考试。深化高校自主选拔招生改革，支持高校选拔特殊人才和创新潜力人才。同时，加快推进职业院校分类自主招生，支持高职院校开展自主招生，实行“文化素质+职业技能”考试评价办法，自主确定录取标准和录取办法，选拔技术、技能人才。

征求意见稿还提出，我省将进一步支持高等学校自主调整和优化学科、专业，落实和扩大高等学校专业、学科设置自主权。 《意见》提出，尊重高等学校专业设置的主体地位，高等学校可自主设置普通高等学校本科专业目录和高职教育引导专业目录中的所有专业（国家、省控专业除外）。支持高等学校自主设置和调整第二学士学位专业。

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